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2014年05月21日

孝感干部上一线争挑千斤担 勇担当善作为抓落实的孝感实践

  最新统计数据显示,今年前8个月,孝感规上工业增加值增长10.1%,增幅居全省第2位;固定资产投资增长12.5%,高于全省平均水平1.9个百分点,居全省第3位。

  两年前,孝感主要经济指标增幅均低于全省平均水平。GDP增速仅为6.6%,排名全省第16位。固定资产投资增速由上年17.3%断崖式下跌到7.5%。“V型”转换,源自干部“精气神”的回升。

  逆势奋进考验担当

  毗邻武汉,孝感具有独特优势。

  在区域竞相发展格局中,孝感却不小心掉队:GDP增幅逐年回落,于2017年跌入“谷底”;第一产业占比高于全省平均水平6.8个百分点,第三产业占比低于全省平均水平10.5个百分点;没有过千亿元产业,销售过10亿元企业仅41家。“我们与先进地区、周边地市相比,差距在进一步拉大。”孝感市经信局总经济师李军说。

  关键还是干部不在状态。孝感市委办一干部感慨,“拿招商引资来说,任务多,落实少;活动多,效果少;签约多,落地少,究其原因,是不少干部工作不主动、不担当,遇到困难绕道走。”

  省第十一次党代会明确提出,推进“多极”协调发展,支持孝感建设成为区域性增长极。“我们要主动担当,‘跳起来摘桃子’,集中精力抓发展,集中资源做增量,争先进位。”孝感市委书记潘启胜说。

  2018年4月,孝感市委六届六次全体(扩大)会议明确,抢抓长江经济带、汉江生态经济带、“一芯两带三区”区域和产业发展布局等重大战略机遇,实现主要经济指标增速高于全省平均水平、经济总量全省排名“保六争五”的发展目标。

  孝感提出“十抓十促”的发展路径:抓精准扶贫,促全面建成小康社会;抓汉孝一体,促深度全面融入武汉;抓军民融合,促军工优势全面激活;抓农旅养融合,促健康产业突破发展;抓产业升级,促实体经济振兴;抓招商引资,促重大项目提速;抓改革创新,促市场活力迸发;抓全域统筹,促市域协调发展;抓污染防治,促绿色持续发展;抓从严治党,促政治能力提升。“十抓十促”解决了孝感高质量发展怎么干、干什么的问题。谁来干?

  “关键少数”带头作为

  担当作为,“关键少数”最关键。

  孝感要求全市领导干部践行“十个带头”——带头讲政治、换思维、燃激情、立新功、提能力、挑重担、抓落实、聚合力、转作风、树正气,以上率下,当好“施工队长”。

  带头上扶贫一线。大悟、孝昌是两个国家级贫困县,贫困发生率高,分别为22.3%、19.4%,产业基础弱,是脱贫攻坚的“硬骨头”,市委书记潘启胜、市长吴海涛带头包保。去年以来,潘启胜到大悟调研脱贫攻坚16次,走访17个乡镇26个贫困村;吴海涛到各县市区调研脱贫攻坚24次,走访32个乡镇50个贫困村。

  带头到招商一线。孝感87家市直单位组成6个招商团队,“四大家”领导分头挂帅,任务上肩,责任到人,成果定期通报。一年多时间,孝感“四大家”主要领导外出招商180多次,接待客商350多批次,引资1897亿元。

  带头到企业车间。市县两级“四大家”领导包保全市202家重点企业,帮扶企业破解发展难题。去年10月,孝感市委明确规定,包保领导每季度必须到企业回访一次,专班工作人员每月到企业回访一次;每月15日、30日为企业问题集中交办日,交办的问题必须在7个工作日内协调处理。

  “十个带头”带出了好作风,基层干部争上一线,人人抢挑重担。

  在大悟,90名县直部门“一把手”背起行囊进驻贫困村,“白天当村长,晚上当局长”;在孝昌,94名县直单位主要负责人全部进驻扶贫一线,每周驻村工作3天2夜;在汉川,29名驻村两年的扶贫队长提出申请,要求继续驻村扶贫……

  近一年来,651名孝感市直部门干部进驻扶贫一线;135名年轻干部到招商引资、污染防治等重大专项工作中攻坚克难;市县两级610个工作队与1196家企业结成对子,为企业排忧解难。

  “宽严相济”激励担当

  许鸿雪,汉川市湾潭乡党委宣传委员、妇联主席。一年前,她还是汉川团市委办公室主任。被选派三合村任驻村扶贫工作队长时,许鸿雪小孩刚满周岁,她坚持每周5天4夜吃住在驻点村,得到群众认可,下乡扶贫8个月后获得提拔。“脱贫攻坚主战场,也是检验、发现优秀干部的考场。”汉川市委组织部部长郭保东介绍,近一年来,7位驻村扶贫工作队长受到提拔重用。

  去年夏天,省环保督察组进驻应城,发现该市经济开发区工业污水处理厂管网设施不健全,时任应城经济开发区副书记的戴映波受到行政警告处分。变压力为动力,戴映波仅用45天就完成了管网建设改造,最近被提拔为应城东马坊办事处主任。“市委导向明确,只要肯干事、多干事、敢干事、能干事,就一定会受到重用提拔,受处分干部也可以变‘有错’为‘有位’。”应城市委组织部部长乐卫国说,目前应城正着手从“三大攻坚战”中选拔组建优秀干部库,并且明确每年从库中提拔重用干部人数不少于总人数50%。

  用什么样的干部,就有什么样的导向。

  让有为者有位。去年以来,孝感先后有647名敢于担当的干部受到及时奖励,10名“狮子型干部”得到提拔重用。

  让无为者失位。仅2018年,孝感就调整召回323名工作不适应、不安心扶贫的驻村扶贫干部,问责处理不作为、乱作为干部123人。

  让担当者无忧。孝感完善容错、纠错、保护澄清机制,为担当的干部撑腰鼓劲;同时组建廉政风险预警服务团队,发现问题,及时纠偏。

  2018年,孝感选人用人满意度在市州排名第3位,较上年前移10位。

  担当铸就“孝感气场”

  干部敢担当、善作为,营造了良好的发展环境。