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2014年05月21日

省水利厅厅长周汉奎:僵持“节水优先”助推高质量成长

  节水减污增效促环保一举多赢意义重大

  湖北虽地处南边相对丰水地域,但水资源时空漫衍不均,人均水资源量总体偏少,用水抵牾仍较突出。有“旱包子”之称的鄂北、鄂西北地域历来十年九旱,山丘岗地向江汉平原过渡地带也旱灾频发。2019年,我省一连性干旱造成1083万亩农作物减产,18.4万人姑且饮水坚苦。为办理鄂北地域干旱缺水问题,我省经营启动了鄂北地域水资源设置工程、安陆市引徐济安等重大调水工程。当前,大多住民感觉不到缺水问题,主要得益于我省一批重大调水工程和灌排自如的农田浇灌体系,必然水平缓解了我省的用水抵牾。

  《实施方案》沿用《国度节水动作方案》内容及框架,在综合思量我省省情水情及地域差此外基本上,明晰重点动作和深化体制机制改良两方面办法。重点动作突出抓重点地域、重点行业和要害环节,提高各规模各行业的用水效率,晋升全民节水意识。体制机制强改良重在强化政策敦促和市场机制创新,突出两手发力,强调市场在资源设置中起抉择性浸染和更好发挥当局浸染,引发全社会节水内活跃力。《实施方案》明晰“三大阶段性方针”:到2020年,节水政策礼貌、市场机制、尺度体系趋于完善,万元GDP用水量、万元家产增加值用水量较2015年均低落30%,节水结果初显;到2022年,用水总量节制在“十三五”末的365.91亿立方米以内,万元GDP用水量、万元家产增加值用水量较2015年别离低落37%和38%,节水型出发糊口方法劈头成立;到2035年,全省用水总量严格节制在368.91亿立方米以内,水资源节省和轮回操作到达世界先历程度。《实施方案》明晰总量强度双控、农业节水增效、家产节水减排、城镇节水降损、科技创新引领五大重点动作和深化体制机制改良办法共22项详细任务。五大重点动作为:环绕总量强度双控,强化指标刚性约束、严格用水全进程打点和强化节水监视;环绕农业节水增效,大力大举推进节水浇灌、优化调解作物种植布局、推广种植养殖生态节水方法和加速推进农村糊口节水;环绕家产节水减排,大力大举推进家产节水改革、敦促高耗水行业节水增效和奉行水轮回梯级操作;环绕城镇节水增效,全面推进节水型都市建树、大幅低落供水管网漏损、深入开展民众规模节水和严控高耗水处事业用水;环绕科技创新引领,加速要害技能装备研发、促进节水技能成就转化推广和敦促技能成就财富化,共17项详细任务。深化体制机制改良包括5项详细任务:推进水价水市场改良、完善节水财税政策、健全节水尺度体系、推进条约节水打点、实施水效领跑和节水认证等。

  我省还存在水质性缺水问题,长江、汉江干流水质尚好,但沿江都市近岸、汉江支流、部门中小河道、水库等均存在差异水平的污染。

  综合运用四大手段近20部分共抓确保政策落实落细

  以节水载体建树为抓手凝结全社会节水强大协力

  “节水优先”是新时期中央治水目的的首要内容,节水是践行“十六字”治水目的的首要任务。为贯彻落实党的十九大提出的“实施国度节水动作”,2019年4月,经中央全面深化改良委员会审议通事后,国度成长改良委和水利部连系印发了《国度节水动作方案》,明晰处所各级党委和当局对本辖区节水事情负总责,拟定节水动作实施方案,确保节水动作各项任务完成。按照《国度节水动作方案》,经省人民当局同意,省水利厅、省发改委连系印发的《湖北省节水动作实施方案》(下称《实施方案》),是湖北省贯彻落实国度节水动作的主要依据,也是此后一按时期内全省实施节水事情的大纲性文件。

  研究显示,每节省1立方米水,可淘汰0.7立方米废污水排放,少污染28立方米的洁净水资源。节水既是缓解我省水资源短缺的重要手段,也是减排减污、保障河湖康健的重要办法,推进节省用水,晋升水操作效率,大有可为,意义重大。

  资源性缺水、水质性缺水日益凸显的同时,我省用水效率、节水意识仍有待提高。今朝,我省农田浇灌水有效操作系数、人均综适用水量、万元GDP用水量等主要用水效率指标,与海内先历程度对比有较大差距,与全国平均程度也有必然间隔。全社会节水意识普遍不强,节水礼貌法子也不完善,挥霍水资源的现象仍较普遍。

  全民节水,重在落实。《实施方案》涵盖社会经济糊口各个方面,需综合运用好行政、经济、科技和舆论手段,从用水总量节制,水价杠杆调理、节水技能推广和节水意识提高档方面入手,全社会协力推进。

  为保障各项节水法子有效落实,《实施方案》明晰了各项保障法子和各部分职责分工,重点抓好四方面事情:一是增强组织率领。增强党对节水事情的率领,强化处所当局主体责任,更换社会各方气力,成立起高效的事情协调机制,将各项任务落到实处。明晰各部分的方针任务和职责分工,省水利厅、省发改委、省科技厅、省经信厅、省财务厅、省住建厅、省农业农村厅等近20个部分将按职责分工,协力推进。二是敦促法治建树。拟定湖北省节省用水条例,类型用水行为。三是晋升节水意识。增强国情省情水情教诲,开展节水进校园等勾当,在全社会大力大举开展宣传教诲勾当,使节水成为自觉动作。四是强化节水监视。成立节水监视查核机制,严格节水责任追究。(省水利厅党组书记、厅长 周汉奎)

  聚焦三大阶段性方针强改良重动作落实22项任务